广汽埃安新能源汽车股份有限公司（简称“广汽埃安”）成立于2017年7月28日，是广州汽车集团股份有限公司（简称“广汽集团”）面向汽车“新四化”（电动化、智能化、网联化、共享化）发展智能网联新能源汽车的核心载体。广汽埃安秉承“变成全球领先和社会信赖的绿色智慧移动价值创造者”的企业愿景，坚持创新发展的策略，5年销量复合增长率高达123%。广汽集团通过实施员工股权激励和引入战略投资者等方案，建立了广汽埃安长效激励机制，目前，广汽埃安已经在研发、产业链、人机一体化智能系统、产品、营销与组织等方面形成了世界级的竞争力，成为新能源汽车头部企业。

  2021年4月，我在广州参加中国上市公司协会举办的年度“第二期上市公司治理专题培训班”期间，专程去调研过广汽集团，参观了公司展厅，并与广汽集团董事长曾庆洪就混合所有制改革、创新特型、高水平质量的发展等进行了深入交流。我也参观了广汽埃安的车模工厂，广汽埃安具有行业领先的电动车技术、一流的智能化生产线，不仅为自己造车，还有新势力车企委托加工，车型设计也很有特点。这让我印象非常深刻。

  我国在联合国大会上提出“双碳”目标，即2030年碳达峰、2060年碳中和。进入低碳时代，能源结构、生产生活以及各项活动，乃至价值观都会发生巨大改变。当今世界正经历百年未有之大变局，低碳化是这个变局中的一件非常大的事情。低碳化也带给我们很多机会。新能源汽车就是在这样的时代背景下发展起来的。

  2022年3月，广汽埃安的混改迈出了实质性一步。广汽埃安的混改模式有自己的特色，它不是因为经营困难而被迫进行混改，而是主动出击。与其说广汽埃安混改的是股权制度，不如说是一次对内部管理与外部经营理念的升级。在内部，广汽埃安将企业的效益与经营者、技术骨干和员工的利益有机结合产生正相关关系，企业的效益好了，给员工的利益也多了。在外部，一个更开放的视角使得广汽埃安的市场活力得到激发。

  广汽埃安的混改模式与我多年前就提倡的混改理念有很多相似之处，都是朝着市场化，激发企业活力的方向进行混改。混合所有制是把“金钥匙”，企业要意识到的是怎么样找到匹配这把“金钥匙”的宝箱。混改就是要把国企的实力和民企的活力结合在一起，把国企的经济实力、规范管理和民企的市场活力、拼搏精神有机结合起来，形成企业的市场竞争力。其中，混改最核心的是要量身定做一套政策、一套体制，使它更加市场化。

  混合所有制改革就像水和茶的融合，融合得好就是一杯上好的茶水。我做国企40年，我认为让国企完全市场化和让民企管理规范化都是很有难度的一项工作，而混合所有制提供了一个捷径，比较好地解决了国企市场化和民企规范化的问题，“混”得好，能够更好的起到“1+12”的效果。混合所有制企业是一种新的所有制形式既不能看成是传统的国企，也不能看成是民企，而是通过混合优势互补、国民共进的新企业形态。

  广汽埃安成立于2017年7月28日，是广汽集团秉承自主创新的体系优势，面向未来发展成立的一家创新科技公司，是广汽集团新能源汽车事业的发展载体。广汽埃安秉承“变成全球领先和社会信赖的绿色智慧移动价值创造者”的企业愿景，坚持创新发展的策略，在业内率先确立了“EV（纯电动）+ICV（智能网联）”的技术路线，打造了“先进、好玩、新潮、高品质”的高端智能电动车品牌，建成了全球领先的智能生态标杆工厂，推出了四款世界级产品AION S/LX/V/Y并实现Plus升级，成为全世界新能源汽车头部企业，5年销量复合增长率高达123%，产销稳居行业前三。2021年，广汽埃安生产汽车13.15万辆（含代工），同比增长95%；销售12.02万辆，同比增长100%；终端12.36万辆，同比增长119%；产值155.35亿元，同比增长63%。

  就自主研发而言，广汽埃安重视技术路线的前瞻预判，坚定聚焦“EV+ICV”技术路线。在EV领域，广汽埃安的电池、电驱、电控核心技术达到了世界领先水平。在电池上，广汽埃安掌握了三元锂电池和磷酸铁锂电池两条技术路线。在三元锂电池方面，自研海绵硅负极片电池技术，第一个实现了1000千米超长续航；在磷酸铁锂电池方面，自研突破型铁锂技术，单位体积内的包含的能量、成本等各项参数处于行业领头羊，自研基于石墨烯基的超级快充电池技术，实现6倍充电速率，充电5分钟，续航超200千米。在电驱技术上，率先开发应用三合一电驱系统，达到行业领先水平，自研四合一两档双电机也将实现产业化。在电控技术上，广汽埃安着重研发下一代碳化硅电控技术，以实现技术领先。此外，全自主开发的新能源集成控制器支撑软件在线更新（OTA）、车载以太网等电控产品新技术，均已实现量产搭载。在ICV领域，广汽埃安打造的ADiGO 智能互联ECO，涵盖智能驾驶、智能座舱、大数据、云平台等核心技术。

  就智能制造而言，广汽埃安在广汽生产方式基础上，融合智能制造技术，实现行业首个大规模定制化生产，通过节拍可调的柔性化生产，达到最高170%的产能利用率。在供应力方面，广汽埃安采取“自主+合资合作”双战略，形成了领先、稳定、自主可控的产业链布局。在外购方面，通过强化战略合作，共同开拓市场，广汽埃安获得了稳定的供应保障和较强的成本竞争力。在自主产业化方面，广汽埃安不断的提高垂直整合能力。

  一是智能驾驶。在行车功能上，广汽埃安第四个实现行业领先的高速领航辅助驾驶，在超车规避体验方面领先同行企业；在泊车功能上，广汽埃安第二个实现记忆泊车技术，在记忆路线、手机远程操控和自动避障方面相对领先。

  二是智能座舱。广汽埃安实现了首个量产5G智能座舱，交互功能丰富，智能化程度高，座舱应用生态丰富，在软件在线更新、网联生态云平台、车载以太网等技术方面均具备自主的软硬件开发能力。

  创新变革营销新模式。广汽埃安在依靠经销商网络快速扩张的基础上，通过“一口价、低库存、高周转”和App、直营店赋能经销体系，实现了类直营的效果，打造的“线上+线下、直营+经销、车城+商超”的营销新生态2.0有着非常强的竞争力，有望成为业内渠道布局的典范。截至2021年年底，广汽埃安拥有450家经销渠道和1家直营店。在App方面，广汽埃安将App打造成为销售和售后服务的线上唯一入口，通过用户运营沉淀流量，实现口碑裂变，打造用户共创模式，为商业模式运营生态打下基础。

  汽车工业在世界上是公认的竞争性行业，假如没有先进灵活的体制机制，若无法吸引足够多的资金和人才，是很难在激烈的市场之间的竞争中赢得持续发展优势的。特别是随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，国内车企外资股比全面放开，市场之间的竞争更激烈，加快和深化国有车企体制机制改革就显得更为重要。在广汽埃安领跑的同时，人们也对它的优势能否持续表示担忧。

  广汽埃安长期以来不断研究机制改革，有效地吸引人才，加大员工奖励力度。“混”是第一步，是一种手段，“改”才是关键，转机制增活力才是最终目的，在这种背景下，广汽埃安的混改结果变得更引人关注。广汽集团公告也指出，广汽埃安未来的发展趋势——研产销一体、员工持股、引入战略投资者、择机上市。

  广汽埃安混改是广汽集团的战略选择。2022年3月，广汽集团董事会审议通过《关于设立广汽能源生态科技有限公司的议案》后，广汽埃安能源产业布局迈出实质性的一步。广汽能源科技有限公司将围绕充换电网络建设及运营、研发技术、电池运营管理、能源交易、太阳能发电技术、储能技术、数据处理和存储等开展业务，预计未来几年将投资49.6亿元。如果广汽埃安未来完成混改和上市，其高水平质量的发展带来的业绩和估值提升，对于广汽集团来说是非常有利的。

  当前国内新能源汽车市场之间的竞争已确定进入白热化阶段，产业的快速发展与技术裂变对车企的自主创造新兴事物的能力和市场反应速度提出了极高的要求。当一批又一批的科技公司、互联网巨头选择加入时，“人”的问题也会凸显。而由于待遇、自主权乃至整个体系的不同，在传统车企新能源板块任职的高精尖人才，选择加盟造车新势力的人不在少数。广汽埃安通过混改将吸引更加多的资金和优秀人才，这能够在一定程度上帮助其走得更快更稳。

  2021年8月30日晚，广汽集团发布《关于全资子公司拟开展混合所有制改革及引入战略投资者的提示性公告》，拟通过对新能源汽车研发能力及业务、资产的重组整合，推进广汽埃安的混合所有制改革，对它增资扩股并引入战略投资者。未来广汽埃安将充分的利用长期资金市场，积极寻求适当时机上市。

  2021年11月29日，广汽集团董事会审议通过了《关于广汽埃安资产重组及增资的议案》，并披露了《关于全资子公司广汽埃安资产重组及增资的提示性公告》。广汽埃安将承接广汽研究院纯电新能源领城的研发人员，并通过现金增资、资产注入、现金购买及资本公积转增注册资本等方式实施内部资产重组。

  在增资重组具体计划中，广汽集团以74.07亿元现金向广汽埃安增资，广汽乘用车以35.57亿元生产设备等实物资产向广汽埃安增资；广汽埃安以支付49.75亿元现金并承担负债方式购买广汽研究院、广汽乘用车等主体的纯电新能源领域相关非货币性资产、固定资产等；广汽埃安以部分资本公积转增注册资本。

  内部重组为广汽埃安成为广汽集团纯电新能源汽车平台奠定重要基础，也使得广汽埃安在经营运作等方面获得了极大的独立自主性。一方面，广汽埃安与广汽研究院进行了人员与研发业务的重组。广汽研究院三电研发团队有近600人及部分专利技术转到了广汽埃安，极大的提升了广汽埃安在新能源汽车科学技术研发上的实力；另一方面，广汽埃安也将拥有属于自身个人的从研发、制造到销售一体化的高效协同产业链，有助于获得更高的决策效率和更快的市场反应速度。

  《关于国有控股混合所有制企业组织员工持股试点的意见》（国资发改革【2016】133号）对“员工范围”进行了界定：参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干，且与本公司签订了劳动合同。

  为支持鼓励“双百企业”加大改革创新力度，《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》明白准确地提出，科研、设计和高新技术类“双百企业”的科学技术人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，可以报经集团公司或地方国资委批准后实施，并要求有关双百企业应当在相关持股方案中明确关于加强对实施、运营过程监督的具体措施，坚决防止利益输送和国有资产流失。

  此次广汽集团充分的利用国家政策，在广汽研究院4000多人的队伍中层层筛选，挑选出115名核心科学技术人员授予广汽埃安股权。这是广汽集团作为国企改革“双百企业”用足政策红利、全力推进改革的一次创新性突破。

  2022年3月17日，广汽集团董事会审议通过了《关于广汽埃安实施员工股权激励及相关事项的议案》，同意广汽埃安采取非公开协议增资的方式，实施679名员工股权激励及广汽研究院115 名科学技术人员持有广汽埃安股权，同步引入战略投资者。本次增资共计融资25.66亿元。该计划实施后，广汽集团直接及间接合计持有广汽埃安约93%股权，仍为广汽埃安控股股东。

  员工股权激励计划是广汽埃安实施混改的重要组成部分。一方面，结合对广汽埃安敏捷组织改革、扁平化组织架构现状及现有人员一系列要素的综合考量，将广汽埃安679名员工纳入激励范围，员工股权激励覆盖范围约20%，覆盖重要技术人员与经营管理人员，力度可谓空前。广汽埃安以此最大范围深度绑定公司核心员工，留住关键人才，携手推进新能源汽车事业。另一方面，广汽研究院作为广汽集团的研发主体，与广汽埃安业务联系更加紧密。

  这些研发人才将能同时享受到广汽集团、广汽埃安的双重激励政策，最大限度激发出他们的创新活力。这种设计让这些科学技术人才与广汽埃安共享发展硕果，将有效带动广汽埃安妮升研发实力。

  在新一轮科技革命的浪潮以及国家“双碳”目标的助推下，新能源行业有巨大的发展的潜在能力。传统的能源供应模式正面临深刻变革，在新的能源技术和智能化技术进步推动下，商业模式将发生改变。在广汽埃安看来，智能纯电动汽车在发展清洁能源发电、新型储能、能源网络上具备天然优势、布局能源产业、构建可持续利用的能源生态是新能源车企深度参与国家战略，解决用户充电便利性痛点，赢得未来市场之间的竞争的关键。现在很多的战略投资者愿意投资新能源汽车领域，也是希望赢得未来市场之间的竞争的先机。

  广汽集团引入中国诚通控股集团有限公司（简称“诚通集团”）、南网动能、广州爱安这三家满足国有资本布局结构调整需要的战略投资者，有助于推进广汽埃安体制机制的市场化改革，推动集团新能源业务板块快速地增长。诚通集团是国资委首批建设规范董事会试点企业和首家国有资产经营公司试点企业。作为央企国有资本运营公司，诚通集团代表中国国有企业结构调整基金与中国国有企业混合所有制改革基金参与本次混改，将能链接到优质国企的资源及政策支持，赋能广汽埃安发展。南方电网与南航集团共同组建的专项基金“南网动能”作为战略投资者加入，将助力广汽埃安在布局充电设施及换电储能等能源生态建设、绿色出行生态共建及智慧交通技术合作业务方面的推进。广州产业投资控股集团有限公可牵头多家广州优质国企组建的基金“广州爱安”参与本次混改，也将有利于广汽埃安立足本地优势，继续深耕大湾区，推动业务发展。

  广汽埃安混改方案有不少创新。一是激励范围广、力度大。股权激励覆盖794人，共出资18亿元，覆盖企业经营管理人员和重要科学技术人员。二是激励模式新。科学技术人员跨企持股是国企混改制度的创新之举，体现广汽埃安对将来自主研发能力的重视。三是股权激励锁定周期长。此次股权激励设定5年锁定期，为将来企业的长远发展和战略实施提供了相对来说比较稳定的制度保障。很多人将之总结为“埃安混改模式”，重在以“混”促“改”。

  改激励。自广汽埃安宣布开展混改，到完成内部资产重组整合，再到完成员工股权激励等动作，只用了短短几个月的时间，混改的各项关键工作有条不紊地推进落地。本次增资共计融资25.66 亿元，其中股权激励对象出资17.82亿元，包括广汽埃安员工679 名以及广汽研究院科学技术人员115名，共计794人。实施员工股权激励与广汽研究院科学技术人员持股，有利于留住人才，充分激发广大员工的积极性和企业活力。与此同时，与员工和核心科研人员进行绑定，也为企业长远发展和战略实施提供了稳定制度保障。

  改治理。通过广汽研究院科学技术人员持股广汽埃安，广汽埃安率先打破了传统车企在研发、制造、销售环节的内部分包模式，实现研产销一体化高效办公，极大的提升了广汽埃安在新能源汽车科学技术研发上的实力。此前广汽埃安采取总经理、副总经理、部长、科长、系长的组织体系，混改后将取消科长及以下干部，实行三级审批制度，横向扁平矩阵管理，打造真正的敏捷组织，提高数字化水平，提升工作协调效率。相信，随着广汽埃安混改进程的深化，企业的机制灵活度、人才吸引力和创新激励程度将得到长足的提升与改善。组织效率的提升也将为广汽埃安参与新能源汽车市场的高强度竞争提供有力支撑与保障。

  改市场经营。科学技术人员跨企持股在外部形成一个更开放的视角，广汽埃安的市场活力得到激活，真正推进广汽埃安做强做优做大。2022年上半年，广汽埃安累计销量达100251台，仅2022年6月销量突破2.4万台，已位于电动汽车行业内头部行列。

  目前，汽车行业正向“新四化”方向转型，广汽埃安通过混改吸引了更多的资金和各行各业的人才，必将助它走得更快更稳。与其他国有车企相比，此次广汽埃安的混改已走在了前列，站在新一轮科技革命和产业变革交汇点上，相信慢慢的变多的企业会以广汽埃安混改模式作为标杆，不断努力，实现更大的进步。

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